前言
近来，河南、安徽部分村镇银行储户遭遇“取款难”问题，引起社会强烈反响，相关部门均发布了声明，但事件具体细节尚未披露。本文结合目前各媒体披露的案情及相关报道，对该事件的相关法律问题进行分析。
一、涉事主体情况
根据目前笔者掌握的信息，本次事件的涉事主体主要包括八家银行和一家公司，具体情况如下：
（一）河南新财富集团投资控股有限公司（以下简称“新财富集团”），成立于年7月19日，注册资本万元人民币，已全部实缴，注册地址为郑州市郑东新区天时路2号新世纪大厦3层号、4层号、5-6层号，法定代表人余某峰，实际控制人为吕某，外部平台公示显示该公司已于年2月10日注销。在本次事件中，该公司涉嫌与涉事银行高管合作，非法吸收公众存款和诈骗。
（二）许昌农村商业银行股份有限公司（以下简称“许昌农商行”），曾用名许昌魏都农村商业银行股份有限公司，成立于年12月1日，注册资本万元，实缴万元，注册地址为许昌市城乡一体化示范区芙蓉大道金融大厦，法定代表人邢某军。对外投资5家银行，分别是禹州新民生村镇银行股份有限公司（投资占比20.5%）、上蔡惠民村镇银行股份有限公司（投资占比51%）、柘城黄淮村镇银行股份有限公司（投资占比51%）、安徽固镇新淮河村镇银行股份有限公司（投资占比40%）和安徽黟县新淮河村镇银行股份有限公司（投资占比40%）。
（三）禹州新民生村镇银行股份有限公司（以下简称“禹州新民生村镇银行”），成立于年1月30日，注册资本为万元，实缴万元，注册地址为禹州市府西路与华夏大道交叉口东南角，法定代表人为路某明。
（四）上蔡惠民村镇银行股份有限公司（以下简称“上蔡惠民村镇银行”），成立于年11月23日，注册资本为万元，已全部实缴，注册地址为上蔡县秦相大道与蔡侯路交叉口西北角，法定代表人为司某伟。
（五）柘城黄淮村镇银行股份有限公司（以下简称“柘城黄淮村镇银行”），成立于年3月29日，注册资本万元，已全部实缴，注册地址为柘城县未来大道东段路南祥和花园门面，法定代表人为王某。
（六）安徽固镇新淮河村镇银行股份有限公司（以下简称“固镇新淮河村镇银行”），成立于年5月18日，注册资本万元，实缴资本万元，注册地址为安徽省蚌埠市固镇县谷阳路68号，法定代表人为李某。
（七）安徽黟县新淮河村镇银行股份有限公司（以下简称“黟县新淮河村镇银行”），成立于年5月13日，注册资本万元，实缴资本万元，注册地址为安徽省黄山市黟县碧阳大道号，法定代表人为王某娜。
（八）开封新东方村镇银行股份有限公司（以下简称“开封新东方村镇银行”），成立于年8月31日，注册资本万元，实缴资本万元，注册地址为开封市祥符区科教大道与中学街交叉口，法定代表人为董某旺，外部平台公示显示，河南新郑农村商业银行股份有限公司（以下简称“新郑农商行”）持股开封新东方村镇银行30%。据悉，新财富集团曾以较为隐蔽的方式控制开封新东方村镇银行，地方监管机构对此早有